围绕修改宪法 政治改革等国家根本问题
正在日本引发各种的议论
日本最初的议会和宪法 诞生于明治时代
这期间有过种种的议论 和众多的意见
二十五岁的青年 在明治七年撰写的宪法草案
设立民选议院
不论男女 都可参加选举投票
这份草案 作为建白书提交政府
所谓建白书
是向政府自由 阐述意见提供建议的文章
明治初期 议会尚未设立
为了能在政治中反映民意
制定了建白书制度
认为日本应该走 贸易立国之路的建白书
提出为了能制造工业产品
首先召开博览会 宣传现代技术的优越
另一份建白书建议
为了培育担负 日本未来的人才
必须完备教育制度
福岛县的农家中 保存着的建白书草稿
呼吁国会的开设刻不容缓
明治的人们通过建白书
讨论国家大事 在政治上发挥重大影响
大伙儿一起建设新日本
有这么一种社会氛围
本集通过留存至今 的珍贵建白书
描绘明治日本 所蕴藏的种种可能性
一百多年前
日本在迷茫之中
开始着手建设新国家
明治日本
在这个刚刚诞生的 年轻国家里
蕴藏着种种可能性
当时的人们想的是什么
是如何建设起这个国家的
现在的日本 正处于历史的转折点
为了获得治国的新启示
且侧耳倾听明治人的声音
第四集 国家大事 该如何决定
东京都千代田区 的国立档案馆
这里保存着 明治时代的建白书
现存约有三千份
随着近年建白书 整理工作的进展
其实际情况 开始水落石出
农民和手工艺人 的建白书也为数不少
民意对政治的影响之大
超过了我们之前的看法
明治新政府成立之初
发布了五条誓文 作为新国家的治国方针
要求今后所有的人 都对政治自由发表意见
广兴会议 万机决于公论
任何事情都开会讨论
公开广泛地征求意见 决定国家的方针
并呼吁不分上下 同心协力共议国事
之所以采取这一系列方针
是由于政府的危机感
当时日本外有 西洋列强的威胁
内有政权基盘虚弱之虞
如果不在国政上反映民意
就无法建设起 能与西洋抗衡的国家
建白书制度由此诞生
政府在各地立札告示
奖励人们提交建白书
无论身份高低 只要对国家有用的意见
可勿存顾虑各抒己见
另外还在报纸上选载建白书
使更多的人 知道了它的存在
政府的努力如愿以偿
大量的建白书汹涌而至
参与建白书 整理工作的牧原宪夫
对此作如下分析
江户时代 政治只是武士的事情
一般庶民是不能插嘴的
维新后四民平等了
国家成员 的地位获得承认
作为国民 为国家着想很重要
要提出自己的看法
这种热情被唤醒了
建白书成为 反映时代变迁的镜子
明治初期 被称为文明开化的时代
大举引进铁道 电信等先进技术
在银座砖瓦房林立
洋式市容开始呈现
在新时代风气之下
各种建议实施新政 的建白书开始出现了
呼吁引进西洋 帆船技术的建白书
作者是能登的农民
附图中详细 描绘了帆船的构造
要求改造下水道的建白书
作者是福井县的平民
附有以松木为材料 制作水道管的构想图
建议充分利用 淘米水的建白书
作者是爱知县的农民
把淘米水作为 制作点心的材料
可以缓解粮食 和营养不足的问题
也有人在建白书中
对西洋一边倒的 文明开化表示了质疑
针对历法、桌子 发型、服装等二十三个方面
就过度西化提出了批判
这份建白书的作者 佐田介石是位佛教学者
视实等象仪
佐田设计的 佛教宇宙观的模型
通过这些研究
使他确信日本应该 有独自的文明开化
所谓文明开化 非限西洋仅有也
西洋自有其 固有之文明开化
日本自有我 固有之文明开化
佐田任住持的 熊本县正泉寺
该寺保留的照片中
可以看到佐田的发明
这是观光灯
观光灯是使用 菜油照明的灯具
佐田认为外国的灯具 不适合石油匮乏的日本
因而做此发明
佐田为呼吁人们 使用国货而游说全国
在那个时代 老伯正是奋斗不懈
沿着学问之路义无反顾
他是个幸福的人
建白书是如何 反映在国政上的呢
明治初期新设了 制定和审查法律的部门
建白书就由该部受理
位于东京马场先门的 建白书受理所
最初要来到这里 直接递交建白书
建白书首先由 接受的官员进行审查
有时还会直接 征询作者的意见
被认为对国政 具参考价值的建白书
送交大臣、参议等 国家领导人阅览
这是曾经高官阅览 的建白书之一
作者是位士族出身的青年
他认为耗费巨资建设铁道 将加重国民负担
与其如此 还不如降低租税
该建白书上 附有受理官员的意见
本建议书之审议 乃不可欠缺之急务
明治政府对建白书 所传递的民意反应很敏捷
对国家重要决策 产生影响的建白书也开始涌现
尺度之议
这里的尺度 指的是丈量尺寸的用具
明治初期由于 尺度不统一造成混乱
从收藏了各种 旧度量衡的资料馆中
可以了解 当时的混乱程度
这是江户时代的用具
都是一尺长尺 而尺的长度却不一样
这个长度就差这么多
由于没有统一基准
不同地区、不同制造场 的尺度参差不齐
这份建白书呼吁 设定度量衡的统一基准
尺度量衡之制乃国家要务 不可有一日弛缓
作者市川又三
是长野县佐久的农民
从流传在 他子孙家中的逸事
可以想见市川又三的为人
这是市川先生的照片
晚年的市川又三
他使用过的用具也保留着
这是携带用的笔筒
经常上京递交 建白书的又三的爱用品
三十八岁的又三 于明治七年写成建白书
那时候当地的 产业正面对转机
佐久市的鼻颜稻荷神社
这里自古以来 便是养蚕和生丝产地
神社中有与养蚕相关的奉纳品
其中之一是桑叶的悬额
每一片叶子上都写有产地
其中有一张写的是意大利
从意大利产桑叶的进口
可以看出日本 开始与国际贸易接轨
明治初期生丝 是日本的重要出口产品
通过进口饲料出口生丝
当地人开始注重商业交易
因此痛感 尺度不统一的不便
新型政治 渗透到社会各个角落
民众视之为 舜日尧天有口皆碑
惟有尺度仍墨守旧制 至今未获改正
实为憾事
尺度必须制规矩准绳 紧密不失分寸
若无规矩准绳 必为天下大乱之因由
建白书递交后 又三被政府官员召见
要他就建议作详细说明
当时土地租税开始改革
土地测量 正在全国各地展开
尺度不统一 成为政府面前的难题
负责官员说政府 也在为这个问题伤脑筋
要又三作进一步的研究
又三回到故乡后 便开始调查
他呼朋唤友 打算调查世界各国的尺度
经费全是自己掏腰包
又三这样回忆到
我们缺乏知识
经刻苦学习 对尺度作了彻底的调查
又三频繁上京
在当时交通不便的时代
从佐久到东京要步行五天
由于数年把精力 都花费在建白书上
又三的资财被耗竭一空
家属艰辛生活的故事 至今仍在其子孙间流传
钱全部都花光了
家人过着贫困的生活
都是为了建白书
他下了很大决心
把调查结果归纳成册
又三再一次递交建白书
尺度之再议
其中不仅有日本
还有英法等 世界各国的详细情报
总数达一百多种
根据这个资料
又三提出了 自己设想的理想尺度雏形
这份建白书被转呈政府中枢
太政大臣三条实美 左大臣岩仓具视等
政府最高级 首脑们的阅览记录
建白书递交的第二年 度量衡法颁布
这是根据这部法律 制作的尺度标准原器
又三的建白书 为尺度统一建功良多
这是政府与国民之间 交流信息共同治国的象征
随着通过建白书 参与国政运动的深入
建白书开始对立国之本 国家前途也提出了建议
召开博览会之议
建议举办博览会 开辟贸易兴国之路的建白书
作者是东京日本桥 的商人清水卯三郎
卯三郎写这部建白书的背景
是年轻时代国外生活的体验
他于江户末期赴欧洲
曾去过巴黎万国博览会
耳闻目睹西洋的先进技术
蒸汽汽车、水力电梯等等
卯三郎惊叹之余 写下百闻不如一见的感言
卯三郎的故乡 保存着他赴欧归来后的物品
他为了让大家都 认识世界所做的地图
明治三年出版的绘图
卯三郎把西洋文明的 所见所闻告诉给大家
法兰西
国都巴黎 人皆称之为极乐之都
华盛顿
此乃北美合众国之大都
一切政议具在此定夺
卯三郎认为日本 不应该只单纯进口西洋制品
而应该掌握技术 成为能自己制造产品的国家
为此第一步 就是举办博览会
通过亲眼目睹西洋制品
来触动更多的日本人
召开博览会 使天下万民广闻博见
大兴产业追英赶法
此乃我之本愿
我国技术者一旦 亲身接触西洋机械
知识技术即可提高
夺其力而为我所用
这份建白书 被评价为具有远见卓识
在文部省和工务省内传阅
清水卯三郎递交 建白书五年之后
日本第一次举办博览会
展示了最新式的西洋机械
卯三郎的提议 领先于政府的决策
富有先见之明
明治七年
开始出现对国政 作更深入议论和建议的建白书
设立民选议院之议 打响了第一炮
是由板恒退助等 政治家提出的建白书
板恒退助曾位居政府中枢
但因政斗失败而归隐
这份建白书 历陈政府专制的弊端
为使天下公论 成为行政基准
必须召开国会
此文被新闻转载 对舆论形成重大影响
此后建议设立 议会的建白书纷至沓来
仅明治七年就达三十六份
其中有一份特别引人注目
作者是二十五岁的 青年宇加地新八
要求设立议会这一点 和其他建议一样
与众不同的是 提出采用君主立宪制
要求制定宪法
此外对议会的 构成和权限也有详尽论述
因此这份文件被称为 是日本最早的宪法草案
文章中关于议事自由一节
对所谓主权在民有如下阐述
国家社稷 非帝王将相之独有
乃是天赐民众之物
共建协防之物也
在这种思想基础上
规定了议会必须 由民选议员组成
税收和法律制度 战争决定等等
凡国家的重要政策 都须经过议会讨论
并规定一经议会通过 任何人都无权将决定撤销
作者宇加地新八 是怎样一位人物呢
山形县米泽市 保存着他的资料
宇加地新八在江户时代 是当地米泽藩的武士
米泽藩的武士名册 分限帐
其中有他的名字
宇加地新八 十几岁时继承家业
作为米泽藩士开始工作
分配给他的工作是御堂给仕
御堂是指藩主的祖先 上衫谦信的坟墓
给仕就是管理、护卫墓场的工作
从事这个工作三年后
宇加地新八迎来了转机
在维新的乱局之中
米泽藩在与 新政府军的战斗中败北
世代所服侍的蕃的破灭 使新八开走上了新的人生路
他领悟到 以往的做法已经过时了
决定学习西洋知识 以适应新时代
明治四年 二十二岁的他赴京
入学福泽渝吉 设立的庆应义塾
那里聚集了众多 渴望吸取新知识的青年
同时入学庆应义塾 的一位学生这样写道
时势如快马加鞭
泰西文化 如洪水滔滔涌入我国
今日立志上京
学问日新月异
吾决意发愤以求之
福泽渝吉于明治二年 出版的英国议事院谈
介绍英国议会制度的著作
宇加地新八也从中 学习了西洋的历史和制度
他的建白书就是 在此基础上提出了治国的建言
在他的建言中 被认为最具先进性的
是关于选举权的阐述
选举不分男女 皆有投票权
当时即使西洋国家 女性都还没有选举权
日本女性参政权 的实现是在二次大战之后
但是宇加地的这部 宪法草案没有被政府采用
当时政府对议会的看法 可从某位官员的发言中看出来
近来有称议院论者
率尔论之未敢苟同
就算是将来 必须开议会制宪法
但现在仍时期尚早
在政权根基未稳 的时候设立议会
将会招致混乱 以致政令不行
这便是政府中枢的想法
明治八年
政府召开由府知事、县令 参加的地方官会议
宣布将在政府主导下 循序实施议会政治
但同时发布 新闻杂志管制命令
严格取缔批评政府的言论
但是要求设置议会 的呼声已传遍全国各地
福岛县石川町
在这里开设了学习 西洋国家国体和政治的私塾
当地的神社中 依然保存着当时的读物
明治六年翻译的国际法
阐述了国与国之间 的权利和义务
当时人的好学精神 真是了不起
在这里学习的青年们 也提交了促设议会的建白书
他们的确是一腔热血 一定要出把力
要求设立议会的民众 利用各地的小剧场
召开演说大会
政府派遣巡查到场
监视有无反政府言论
演讲常被巡查勒令中止
听众与官宪间的 推搡也时有发生
在这种情况下 政府改变了对建白书的态度
因为建白书已超越了 官府容忍的范围
成为提倡成立议会 与政府对抗的手段
政府修改接受规则
取消了与作者的对面讨论
进而禁止报纸 擅自刊载建白书内容
唯恐建白书同报纸串通一气
造成制宪呼声高涨
围绕建白书的 官民关系急转直下
似乎为对抗言论取缔
对政府的批判不减反增
到了明治十年代
不少建白书 与其说是建议书
不如说是 要求制宪的签名征集册
福岛县热盐加纳村
在古旧的农家仓库里
保存着要求 开设议会的建白书草稿
修改的痕迹随处可见
当时热烈争论 的情景跃然纸上
这份建白书附有 要求开设议会的签名册
大家都签了名了
这是我们家的
岭八是当时的家长
还有这个原平藏 是一位村长
署名共有二百六十五人
当地人几乎全都参与
类似的署名运动 超越了不同的立场
在日本全国形成浩大声势
神奈川县小田原市
这里保存着 有两万三千人多人署名的建白书
福泽渝吉参加了起草工作
这是明治十三年 开设国会的建言书
在封面上面写有 拟稿是福泽渝吉先生
这份建白书主张 国家应由政府和国民共同运营
日本至今仍是政府的日本 而不是人民的日本
因此日本的困境 也只是政府的困境
而非人民的困境
唤起民众共赴国难 的方法只有一个
便是授之以参政权 开设国会这一条路
高知县的呼吁制宪 运动也掀起高潮
以板恒退助为中心 建立政治结社
并为青年们设立了私塾
高知的运动 和各地的运动串联一片
在明治十三年递交的建白书
有九万人参与署名
各地的建白书 也如雪片而至
署名人次 据说超过三十万人
民心向背之下 政府终于开始行动
明治十四年十月
政府发布敕谕 约定十年以内开设国会
这个决定使国民 参与国政的热情更加高涨
从当时贩卖的跳棋游戏 可以一窥当时的世象
这个叫做民权双六的游戏
以一个人的出生 到从政的各种遭遇为内容
从政的第一步 是向政府递交建白书
然后作为演说家 在会场高谈阔论
也可能因批评政府 言论过激而被捕
游戏终点是荣升国会议员
在议会场舌战群雄
国民对即将开设的 议会如此满怀期待
政府开始了 制定宪法的准备
制宪的中心人物是曾赴欧 调查各国宪法的伊藤博文
草案的审议 由质询部门关门作业
国民对其过程一无所知
明治二十二年 大日本帝国宪法颁布
在第二年
召开了日本的第一个议会
至此明治日本完备了 近代国家的形态
伴随着议会的成立
受理建白书的机关被关闭
作为二十多年来 反映民意手段的建白书
随着议会的召开
完成了其历史使命
一百多年过去了
现在日本正在探讨 修宪和政改等课题
国家体制正面临重大改变
长期研究建白书 的牧原宪夫认为
建白书作者们 的热情值得我们学习
明治初期的那种报国热情
我们是否也能拥有 是否也能发挥出来呢
这是一百年前的人 对我们的提问
我们那时候 取得了这样的成就
如今你们是否能同样
满腔热忱 竭智尽力呢
明治初期
宪法草案建白书 的作者宇加地新八
呼吁即将到来的 近代国家的体制
必须由国民自己来决定
政府实施新设议会之时
议会则为政府私有 而非天下百姓公有
议员则以官吏自居
议会应为 天下百姓之公有
而不可成政府之私物也
如果国民自己 不主动参与国事的决策
这样的国家就不会 真正成为国民的国家
这是一百多年前 近代日本起步之时
一位青年所写下的话语